Міжнародний семінар-практикум «Визначення конституційності закону чи іншого правового акта: чия компетенція в розумінні статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України»

31 жовтня 2025 року Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду організовує Міжнародний семінар-практикум «Визначення конституційності закону чи іншого правового акта: чия компетенція в розумінні статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України».

Захід є продовженням серії розпочатих Верховним Судом у 2019 році тематичних семінарів з питань захисту адміністративним судочинством конституційних прав людини в умовах упровадження рішень Конституційного Суду України, визнання нормативного акта неконституційним, застосування судом Конституції України як акта прямої дії, а також вирішення в умовах війни справ із дотриманням конституційних вимог щодо меж та обмежень прав людини. 

Під час семінару-практикуму обговорюватимуться питання щодо:

• встановлення адміністративними судами суперечності закону та іншого правового акта конституції в контексті віднесення таких спорів до юрисдикції конституційного суду;
• ідентифікації потенційних ризиків юридичних наслідків ухвалення необґрунтованих рішень адміністративним судом у разі визначення суперечності закону чи іншого правового акта конституції;
• зупинення розгляду справи до вирішення питання щодо конституційності закону чи іншого правового акта в органі конституційного контролю; звернення місцевих та апеляційних судів до конституційного суду.

У заході візьмуть участь судді Верховного Суду, Конституційного Суду України,  Європейського суду з прав людини, апеляційних та окружних адміністративних судів, науковці, міжнародні експерти.

Робочі мови: українська, англійська та німецька. Початок заходу о 10:00.

До уваги! Реєстрація для онлайн-участі в заході триває до 29 жовтня 2025 року за посиланням: https://forms.gle/s4Rcv2BxSND3Abgt7.

Програма заходу:

9:30 – 10:00 Відкриття. Вітальні промови
10:00 –10:30 Модератор: Мирослава Білак, суддя Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді, доктор юридичних наук
Вітальна промова:
Ангела Шмайнк, керівниця проєктами в Україні та В’єтнамі Німецького фонду міжнародного правового співробітництва
Віргіліюс Валанчюс, старший міжнародний експерт компоненту «Підтримка процесу євроінтеграції в секторі юстиції» Проєкту ЄС «Право-Justice», доктор права
10:30 –10:45
Вступна лекція
Потенціал для вдосконалення ефективності конституційної та адміністративної юстиції як засобів правового захисту прав людини
Микола Гнатовський, суддя Європейського суду з прав людини, кандидат юридичних наук

Сесія 1. Розмежування компетенції щодо встановлення конституційності закону чи іншого правового акта: види контролю та юридичні наслідки
10:45 – 12:10
Доповідь спікера:
Забезпечення засадничих прав у взаємодії конституційного суду й адміністративних судів: подання судді (конкретний контроль норм) згідно з німецьким та українським законодавством (частина перша статті 100 Засадничого закону та частина четверта статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України)
Ларс Брокер, Голова Конституційного Суду та Голова Вищого адміністративного суду землі Рейнланд-Пфальц, доктор права (Німеччина)

Виступи експертів:
Перевірка конституційності законодавчих положень у Франції: відповідні ролі судів першої інстанції, апеляційних судів, верховних судів та Конституційної ради
Франсуа Лельєвр, суддя, радник Державної ради, доцент факультету права Паризького університету Нантер (Франція)
Роль презумпції конституційності у розмежуванні компетенції між адміністративними судами і Конституційним Судом України
Олександр Водянніков, суддя Конституційного Суду України, кандидат юридичних наук
Особливості застосування адміністративними судами норм Конституції України як норм прямої дії
Олег Кривенда, суддя Великої Палати Верховного Суду, кандидат юридичних наук

12:10 – 12:30
Нагородження переможців творчого конкурсу есе на тему «Захист конституційних прав особи в адміністративному судочинстві» серед
здобувачів вищої юридичної освіти
Анастасія Андрушко, студентка Національного університету «Львівська політехніка»
Вікторія Вакулінська, студентка Національного університету «Острозька академія»
Єлизавета Головко, студентка Державного торговельно-економічного університету
Дар’я Котельчук, студентка Національної академії внутрішніх справ
Діана Яша, студентка Національного університету «Києво-Могилянська академія»

Cеcія 2. Пленум Верховного Суду як інститут попереднього контролю: потенційний конфлікт чи співпраця
13:30 – 14:50
Модератор: Мирослава Білак, суддя Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді, доктор юридичних наук

Доповідь спікера:
Конституційний контроль та адміністративне судочинство: інституційна взаємодія і проблеми правозастосування
Михайло Смокович, голова Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, доктор юридичних наук

Виступи експертів:
Стаття 7 Кодексу адміністративного судочинства України: сила чи слабкість Верховного Суду в захисті Конституції України (крізь призму хорватського досвіду)
Славіца Баніч, міжнародний консультант Ради Європи, м. Загреб (Хорватія), суддя Конституційного Суду Хорватії у відставці, ексзаступниця члена Європейської комісії «За демократію через право» (Венеційська комісія)
Будь-які фільтри перед зверненням до Cуду справедливості ЄС? Кілька думок у світлі українського контексту
Віргіліюс Валанчюс, старший міжнародний експерт компоненту «Підтримка процесу євроінтеграції в секторі юстиції» Проєкту ЄС «Право-Justice», доктор права
Конституційний та адміністративний суди: конкуренція компетенцій чи спільна діяльність з утвердження верховенства права
Микола Мельник, суддя Конституційного Суду України у відставці, доктор юридичних наук