ШІ та право на приватність і баланс між інноваціями та захистом персональних даних

Українська національна LLM та “суверенний ШІ”

• Україна створює національну LLM (Diia AI) як елемент цифрового суверенітету та нацбезпеки
• Модель базується на Google Gemma 3 і призначена для державних сервісів та законодавчого контексту
• Ключовий правовий виклик: які дані використовуються для навчання та донавчання моделей
• Суверенний ШІ зменшує зовнішні ризики, але збільшує внутрішній ризик зловживань, якщо відсутні незалежний аудит і судовий контроль
• Штучний інтелект та право на приватність: баланс між інноваціями та захистом персональних даних

Джерела: [1] [2]

Стратегія Вищого антикорупційного суду на 2026–2028 роки, (рішенням № 1 зборів суддів ВАКС від 20 листопада 2025 року)

• ВАКС - приклад інституційного впровадження ШІ в судовій системі України
• ШІ використовується лише як допоміжний інструмент, без впливу на суддівський розсуд
• Пріоритети: регулювання використання ШІ, навчання суддів, кібербезпека
• Цифровізація спрямована на ефективність за умови захисту персональних даних
• Штучний інтелект та право на приватність: баланс між інноваціями та захистом персональних даних

Джерела: [3]

Ukraine 2025 Report SWD(2025) 759 final ЄК: Звіт щодо України за 2025 рік (04.11.2025)

• ЄС фіксує активне впровадження ШІ та e-justice в Україні, але відсутність гармонізації з AI Act
• Захист персональних даних у судовій цифровізації залишається проблемним і потребує законодавчого оновлення
• Судова цифровізація оцінюється ЄС через призму фундаментальних прав, а не лише ефективності
• ШІ без належних гарантій приватності та контролю судової влади - ризик для верховенства права
• Штучний інтелект та право на приватність: баланс між інноваціями та захистом персональних даних

Джерела: [4]

Opinion No. 28 (2025) on the importance of judicial well-being for the delivery of justice (CCJE) Висновок № 28 (2025) щодо важливості суддівського благополуччя для здійснення правосуддя (КРЄС)

• Неналежна цифровізація може збільшувати масив даних і процесуальних матеріалів, ускладнюючи контроль за персональними даними
• Кібербезпека та захист чутливих даних суддів і матеріалів справ є складовою суддівського благополуччя
• Допоміжні технології допустимі лише як інструмент підтримки, без прогнозування результатів справ і без втрати контролю суддею
• Штучний інтелект та право на приватність: баланс між інноваціями та захистом персональних даних

Джерела: [5]

UNESCO: Guidelines for the Use of AI Systems in Courts and Tribunals ЮНЕСКО: Керівні принципи використання систем ШІ в судах і трибуналах

• Перший глобальний етичний та операційний стандарт використання ШІ в правосудді
• Захист персональних даних і приватності - базовий принцип (data minimisation, анонімізація, контроль доступу)
• Генеративний ШІ: жодних конфіденційних даних у публічних інструментах, обов’язкова верифікація результатів
• Штучний інтелект та право на приватність: баланс між інноваціями та захистом персональних даних

Джерела: [6]

ENCJ Survey among judges on the Independence of the Judiciary (2025) Опитування ЄМРП серед суддів щодо незалежності судової влади

• Цифровізація судів уже впливає на незалежність суддів: 16% суддів у Європі фіксують негативний ефект у цій сфері
• Ключовий ризик: контроль над ІТ-системами й даними поза судовою владою
• Баланс інновацій і приватності можливий лише за інституційного контролю судів над даними та алгоритмами
• Штучний інтелект та право на приватність: баланс між інноваціями та захистом персональних даних

Джерела: [7]

Margaret Satterthwaite. Report of the Special Rapporteur on the independence of judges and lawyers, Margaret Satterthwaite: Artificial intelligence in judicial systems: promises and pitfalls A/80/169 (16.07.2025)

• Доповідь Спеціальної доповідачки ООН з питань незалежності суддів і адвокатів «Штучний інтелект у судових системах: перспективи та ризики»
• Персональні дані та незалежність: публічно-приватні AI-рішення створюють ризик втрати контролю над даними судової системи: потрібні суддівський нагляд, прозорість і можливість оскарження.
• “Myth of verification”: суддя часто не може ефективно перевірити “black box”, а суцільна верифікація нівелює обіцяну економію часу.
• Штучний інтелект та право на приватність: баланс між інноваціями та захистом персональних даних

Джерела: [8]

National Security Strategy of the United States of America Національна стратегія безпеки США (2025)

• ШІ визначено як стратегічний інтерес держави, а не нейтральну інновацію
• Пріоритет - технологічна перевага та стандарти, а не права людини
• Приватність, захист даних і AI safety не є окремими політичними цілями документа, у порівнянні з регуляторною моделлю ЄС
• Формує глобальний контекст, у якому право на приватність підпорядковується безпеці
• Штучний інтелект та право на приватність: баланс між інноваціями та захистом персональних даних

Джерела: [9]

Executive Order: Launching the Genesis Mission Указ Президента США від 24.11.2025 «Про запуск місії Генезис»

• Наказ створює Genesis Mission – федеральну програму для масштабного застосування ШІ в наукових дослідженнях та інноваціях.
• Приватність, захист персональних даних і регуляція ШІ не є пріоритетними темами у документі.
• Мобілізує федеральні дані, суперкомп’ютери та наукові лабораторії для створення AI-платформи, що автоматизує відкриття.
• Наказ визначає політичну пріоритетність ШІ над міжнародною співпрацею щодо етики та стандартів.
• Штучний інтелект та право на приватність: баланс між інноваціями та захистом персональних даних

Джерела: [10]

Next steps for AI use in the justice system and courts modernisation in England and Wales Westminster Legal Policy Forum Project

• 26 лютого 2026 року заплановано проведення Міжнародного дискусійного майданчику з впровадження ШІ в систему правосуддя
• Будуть обговорюватися виклики цифрової трансформації, ефективність судів та доступ до правосуддя
• Ключова увага: безпечне і справедливе використання ШІ у правових процесах
• Штучний інтелект та право на приватність: баланс між інноваціями та захистом персональних даних

Джерела: [11]

ТЕХНОЛОГІЧНІ МОЖЛИВОСТІ ШІ ТА РИЗИКИ ДЛЯ ПРИВАТНОСТІ

• Збір та обробка персональних даних:
• ШІ-системи аналізують великі масиви даних, що може призводити до порушення права на приватність.
• Використання алгоритмів для прогнозування поведінки особи (predictive analytics).
• Біометричні дані та технології розпізнавання обличчя:
• Проблеми використання відеоспостереження та біометричних систем без згоди громадян.
• Вплив автоматизованого прийняття рішень на приватність.
• Штучний інтелект та право на приватність: баланс між інноваціями та захистом персональних даних

ПРОТОКОЛ ЗАХИСТУ ПРИВАТНОСТІ ПРИ РОБОТІ З ШІ

• 1. Застосовуйте глибоке знеособлення (анонімізацію) даних. Перед завантаженням будь-яких матеріалів у систему ШІ видаляйте не лише імена та адреси, а й непрямі ідентифікатори: номери справ, унікальні обставини, назви компаній, дати та суми транзакцій.
• 2. Надавайте перевагу локальним (On-premises) рішенням. Для обробки конфіденційної інформації використовуйте моделі, розгорнуті на локальному обладнанні або у закритому контурі організації.
• 3. Використовуйте режим «нульового збереження» (Zero Data Retention). Активуйте налаштування, що забороняють зберігання історії чатів (наприклад, Temporary Chat). Пам’ятайте: навіть видалення чату вручну не гарантує, що провайдер не зберіг інформацію на сервері для технічних цілей.
• Штучний інтелект та право на приватність: баланс між інноваціями та захистом персональних даних

ПРОТОКОЛ ЗАХИСТУ ПРИВАТНОСТІ ПРИ РОБОТІ З ШІ

• 4. Вимикайте використання даних для навчання моделей (Opt-out). У налаштуваннях приватності обов’язково відмовтеся від участі у програмах покращення якості сервісу.
• 5. Аналізуйте юрисдикцію та умови надання послуг (ToS). Зважайте на місцезнаходження серверів провайдера та застосовне право. Уникайте сервісів, що підпадають під юрисдикції з низьким рівнем захисту даних або широкими повноваженнями спецслужб.
• 6. Ураховуйте ризик «мозаїчної деанонімізації». Не вводьте в систему розрізнені факти, які при зіставленні з відкритими джерелами (OSINT) дозволяють ідентифікувати справу чи особу.
• Штучний інтелект та право на приватність: баланс між інноваціями та захистом персональних даних

ПОЛОЖЕННЯ ПРО ВИКОРИСТАННЯ ТЕХНОЛОГІЙ ШІ ПРАЦІВНИКАМИ АПАРАТУ ВС (Наказ від 08.12.25 № 117)

• Положення визначає загальні засади та правила використання технологій ШІ працівниками Апарату ВС з метою забезпечення дотримання принципів державної служби, зокрема професіоналізму, ефективності та доброчесності.
• Апарат ВС підтримує розвиток та визнає значний потенціал технологій ШІ для оптимізації, а також для вдосконалення робочих процесів.
• Інтеграція технологій ШІ в діяльність Апарату ВС та їх використання мають ґрунтуватися на фундаментальних принципах верховенства права, професійної етики, прозорості та поваги до прав і свобод людини.
• Штучний інтелект та право на приватність: баланс між інноваціями та захистом персональних даних

Джерела: [12] [13]

ПРИНЦИП КОНФІДЕНЦІЙНОСТІ ТА БЕЗПЕКИ

• Забороняється використовувати загальнодоступні технології ШІ для роботи з інформацією з обмеженим доступом (конфіденційною, таємною та службовою інформацією).
• Забороняється завантажувати службові документи, які містять персональні дані суб'єктів звернення або учасників процесу, банківську таємницю, адвокатську таємницю тощо.
• Використання загальнодоступних технологій ШІ дозволяється виключно для технічних, допоміжних або навчальних завдань, що не передбачають введення інформації з обмеженим доступом.
• Особа повинна, наскільки це технічно можливо, відмовитися від надання дозволу на використання введених даних для подальшого навчання ШІ.
• Штучний інтелект та право на приватність: баланс між інноваціями та захистом персональних даних

ЗАБОРОНЯЄТЬСЯ ВИКОРИСТАННЯ ТЕХНОЛОГІЇ ШІ ДЛЯ

• Опрацювання документів, які містять відомості, що охороняються законом, у тому числі таємницю ухвалення судового рішення та інформацію із закритого судового засідання;
• Аналізу та моніторингу поведінки працівників;
• Спроб прогнозувати індивідуальні рішення суддів у конкретних справах;
• Автоматичного створення проєктів рішень та будь-яких інших процесуальних документів, що ухвалюються у межах судового провадження;
• Опрацювання матеріалів судової справи, що містять персональні дані.
• Штучний інтелект та право на приватність: баланс між інноваціями та захистом персональних даних

ШІ МОЖЕ ВИКОРИСТОВУВАТИСЯ ДЛЯ ТАКИХ РОБІТ

• Узагальнення судової практики з метою забезпечення її єдності;
• Аналіз судових рішень з метою виявлення системних причин виникнення спорів;
• Підготовки пропозицій щодо вдосконалення законодавства;
• Аналіз та узагальнення великих обсягів даних на основі відкритих джерел інформації;
• Допомога у підготовці аналітичних документів та звітів;
• Автоматизація повторюваних робочих процесів;
• Допомога у створенні та поширенні інформації про діяльність (ведення соціальних мереж);
• Створення чат-ботів, зокрема, для забезпечення зворотного зв’язку з відвідувачами та учасниками судових процесів;
• Добір матеріалів для саморозвитку, підвищення кваліфікації та професійного навчання;
• Пошук нових ідей та підходів до організації робочих процесів;
• Допомога у перекладі документів з іноземних мов.
• Штучний інтелект та право на приватність: баланс між інноваціями та захистом персональних даних

КОДЕКС СУДДІВСЬКОЇ ЕТИКИ (СТАТТЯ 16)

• Використання суддею технологій штучного інтелекту є допустимим, якщо це:
• не впливає на незалежність та неупередженість судді,
• не стосується оцінки доказів,
• не стосується процесу ухвалення рішень,
• не порушує вимог законодавства.
• Штучний інтелект та право на приватність: баланс між інноваціями та захистом персональних даних

Джерела: [14]

РЕКОМЕНДАЦІЇ ДЛЯ ПРАВНИКІВ ЩОДО БЕЗПЕЧНОГО ВИКОРИСТАННЯ ШТУЧНОГО ІНТЕЛЕКТУ (ЛИПЕНЬ 2025)

• Ці секторальні рекомендації є одним зі складників дорожньої карти з регулювання ШІ в Україні. Системи ШІ можуть бути корисні на різних етапах діяльності правників — від первинного аналізу документів до формування стратегії захисту клієнта та підготовки процесуальних
• документів.
• Ці рекомендації розроблено для того, щоб надати правникам практичні поради щодо відповідального використання ШІ в професійній діяльності
• Штучний інтелект та право на приватність: баланс між інноваціями та захистом персональних даних

Джерела: [15]

УХВАЛА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ПАЛАТИ ВИЩОГО АНТИКОРУПЦІЙНОГО СУДУ ВІД 01 ВЕРЕСНЯ 2025 РОКУ У СПРАВІ № 991/3222/25

• Судом підтверджено, що вирок на підставі угоди про визнання винуватості стосується виключно обвинуваченого, не має преюдиційного значення щодо інших осіб і не може бути використаний як доказ їхньої винуватості, навіть якщо за допомогою систем штучного інтелекту (зокрема ChatGPT) можна спробувати ідентифікувати «знеособлену» особу за фрагментами тексту.
• Суд окремо наголосив, що відповіді ШІ не є ані достовірним джерелом інформації, ані процесуальним доказом у кримінальному провадженні, що має принципове значення для питань приватності: навіть за наявності технологічної можливості деанонімізації суд захищає людину від автоматичного ототожнення та не допускає, щоб алгоритмічні припущення підміняли собою належну доказову базу.
• Штучний інтелект та право на приватність: баланс між інноваціями та захистом персональних даних

Джерела: [16]

Додаткові джерела

• 1. Берназюк Ян. Штучний інтелект та система правосуддя України: результати співпраці у році, що минув https://so.supreme.court.gov.ua/authors/934/shtuchnyi-intelekt-ta-systema-pravosuddia-ukrainy-rezultaty-spivpratsi-u-rotsi-sh%D1%81ho-mynuv
• 2. Берназюк Ян. Наукові надбання як основа для наступних кроків на шляху інтеграції штучного інтелекту в систему правосуддя https://so.supreme.court.gov.ua/news/949/naukovi-nadbannia-iak-osnova-dlia-nastupnykh-krokiv-na-shliakhu-intehratsii-shtuchnoho-intelektu-v-systemu-pravosuddia
• 3. Берназюк Ян. Цифрова ера правосуддя: роль ШІ у забезпеченні єдності судової практики в Україні https://so.supreme.court.gov.ua/news/986/tsyfrova-era-pravosuddia-rol-shi-u-zabezpechenni-iednosti-sudovoi-praktyky-v-ukraini
• 4. Bernaziuk Ian. Artificial Intelligence and the Judicial system of Ukraine: results of cooperation in the past year https://constitutionalist.com.ua/artificial-intelligence-and-the-judicial-system-of-ukraine-results-of-cooperation-in-the-past-year
• 5. Берназюк Ян. Штучний інтелект і його використання для забезпечення єдності судової практики як складової довіри до суду // Слово Національної школи суддів України. – 2024, № 2(49), С. 16-35 https://slovo.nsj.gov.ua/images/pdf/2024_4_49/nsj_4_49_2024.pdf
• 6. Берназюк Ян. Ера ШІ й роль верховних судів у цифровій трансформації правосуддя // Юридична газета. № 4 (792). - С. 16-18. https://yur-gazeta.com/publications/practice/sudova-praktika/era-shi-y-rol-verhovnih-sudiv-u-cifroviy-transformaciyi-pravosuddya.html
• 7. Bernaziuk Ian. Artificial Intelligence in the Ukrainian Judiciary: Charting the Course Under the Digital Gavel https://constitutionalist.com.ua/artificial-intelligence-in-the-ukrainian-judiciary-charting-the-course-under-the-digital-gavel
• 8. Bernaziuk Ian. Benchmarking Justice: Can AI Uphold the Rule of Law? https://law.ukma.edu.ua/wp-content/uploads/2025/11/Rule-of-Law-and-AI-Challenges.pdf
• 9. Берназюк Ян. Правосуддя майбутнього збереження незалежності та людяності в еру ШІ https://nsj.gov.ua/ua/pidgotovka-pratsivnikiv-aparativ-sudiv/programi-pidgotovki-pratsivnikiv-aparativ-sudiv-2021-rik/5-grudnya-2025-r-programa-dlya-pomichnikiv-suddiv-ta-pratsivnikiv-aparativ-sudiv-tsifrova-gramotnist-pomichnika-suddi-ta-pratsivnika-aparatu-sudu
• 10. Берназюк Ян. Межі втручання у приватне життя в умовах загроз національній безпеці: стандарти і виклики для правосуддя
• https://court.gov.ua/storage/portal/supreme/135.%20Limits_of_Interference_Private_Life_under_National_Security%20Threats_bernaziuk.pdf
• 11. Берназюк Ян, Фонова Олена. Правосуддя 2035: між правом і кодом»: Випуск № 18 подкастів НШСУ https://youtu.be/UlghLhHV8os?si=nCpvAl5p5KP3tY_G
• Штучний інтелект та право на приватність: баланс між інноваціями та захистом персональних даних

Джерела: [17] [18] [19] [20] [21] [22] [23] [24] [25] [26] [27]