Судовий контроль за виконанням рішень: Верховний Суд роз’яснив, як обчислюються строки під час воєнного стану

Судовий контроль за виконанням рішень: Верховний Суд роз’яснив, як обчислюються строки під час воєнного стану

 

Фізична особа звернулася до суду з позовом до Маріупольського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області. Суд частково задовольнив позов, ухваливши рішення про стягнення заборгованості з пенсійних виплат та компенсації втрати частини доходу.

Після часткового виконання рішення щодо основного боргу, позивачка подала до суду заяву в порядку статті 383 КАС України, вимагаючи визнати протиправними дії органу Пенсійного фонду України під час виконання судового рішення, зокрема, стосовно невиплати компенсації втрати частини доходів.

Суди першої та апеляційної інстанцій погодилися з тим, що така заява підлягає залишенню без розгляду, оскільки позивачка пропустила строк подання, адже він був обмежений терміном пред’явлення виконавчого листа (до 05 березня 2024 року), тоді як заява була подана 25 листопада 2024 року.

Верховний Суд задовольнив касаційну скаргу позивачки, скасувавши ухвалу суду першої інстанції та постанову апеляційного суду, а справу направив для продовження розгляду.

 

Ключові правові висновки Верховного Суду:

1.             Положення пункту 10-2 розділу XIII Закону України «Про виконавче провадження» (щодо переривання строків, визначених цим Законом, на період дії  воєнного стану) поширюються на кінцевий строк звернення із заявою про судовий контроль за виконанням рішення що передбачений статтею 383 КАС України. Це зумовлено тим, що можливість подання такої заяви обмежена строком пред'явлення виконавчого листа до виконання. 

2.             Внаслідок дії воєнного стану та призупинення перебігу строків згідно із Законом України «Про виконавче провадження», кінцевий термін подання виконавчого листа до виконання (передбачений частиною четвертою статті 383 КАС України) фактично обмежується лише строком запровадження воєнного стану. Цей строк вважатиметься граничним до дня припинення чи скасування воєнного стану, за умови, що відповідна заява буде подана протягом десяти днів після того, як стало відомо про порушення.

3.   Можливість звернення із заявою в порядку статті 383 КАС України зберігається протягом усього періоду, поки триває зупинений строк пред'явлення виконавчого листа. Проте, така заява має бути поданою із дотриманням 10-денного строку з моменту, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про конкретне порушення її прав при виконанні. Судам необхідно індивідуально встановлювати цей момент обізнаності щодо кожного спірного епізоду (наприклад, щодо неправильного розрахунку чи відмови у виплаті компенсації).

4.   Повернення заяви про судовий контроль з формальних підстав, особливо в умовах очевидного тривалого невиконання судового рішення в певній частині та з урахуванням правового режиму воєнного стану, який об’єктивно ускладнює захист прав, суперечить самій суті та меті інституту судового контролю, передбаченого статтею 383 КАС України. Цей інститут спрямований саме на забезпечення ефективності правосуддя та спонукання відповідача – суб’єкта владних повноважень до реального виконання судового акту, а не на створення додаткових перешкод для позивача у відновленні його порушених прав, підтверджених судовим рішенням.

 

Постанова Верховного Суду від 12 травня 2025 року у справі № 200/7816/20-а (адміністративне провадження №К/990/2917/25) https://reyestr.court.gov.ua/Review/127308518