Верховний Суд: Електронний ордер адвоката, засвідчений КЕП у системі «Електронний суд», є належним підтвердженням повноважень без власноручного підпису

Верховний Суд: Електронний ордер адвоката, засвідчений КЕП у системі «Електронний суд», є належним підтвердженням повноважень без власноручного підпису

У касаційному провадженні Верховного Суду перебувала адміністративна справа за позовом фізичної особи до Київської обласної державної адміністрації та інших органів. Предметом спору була вимога про визнання протиправними та скасування розпоряджень щодо реєстрації статуту релігійної громади та внесення відповідних відомостей до реєстру.

Обставини справи свідчили про те, що Шостий апеляційний адміністративний суд повернув апеляційну скаргу позивача, подану через адвоката. Суд апеляційної інстанції мотивував своє рішення тим, що доданий до скарги ордер, сформований на сайті Національної асоціації адвокатів України, не містить власноручного підпису адвоката. На думку апеляційного суду, відсутність «живого» підпису на електронному документі означає, що скарга підписана особою, яка не має на це права.

Верховний Суд не погодився з такими висновками, задовольнив касаційну скаргу, скасував ухвалу апеляційного суду та направив справу для продовження розгляду.

Колегія суддів зазначила, що право на судовий захист є конституційною гарантією, яка в умовах діджиталізації та воєнного стану вимагає від судів сприяння у використанні електронних способів взаємодії, а не створення штучних перешкод. Суд наголосив, що положення КАС України та спеціальні норми, що регулюють адвокатську діяльність, чітко допускають використання електронної форми документів для підтвердження повноважень.

Окрему увагу було приділено положенням Ради адвокатів України (Положення № 41). Суд вказав, що згідно з цими нормами, ордер вважається підписаним, якщо він засвідчений електронним підписом адвоката або якщо такий підпис накладено на весь документ, додатком до якого є цей ордер.

У цій справі Верховний Суд сформулював такі правові висновки:

1.     Еквівалентність електронного підпису: ордер, виданий відповідно до Закону «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», що подається до суду через підсистему «Електронний суд», вважається належним чином оформленим, якщо він підписаний (засвідчений) кваліфікованим електронним підписом (КЕП) адвоката. Накладення КЕП повністю ідентифікує особу та замінює власноручний підпис.

2.     Обов’язок верифікації судом: відповідність електронного ордера типовій формі та наявність у ньому обов’язкових реквізитів може і повинна бути перевірена судом за допомогою загальнодоступних засобів, зокрема через офіційний реєстр на сайті Національної асоціації адвокатів України.

3.     Пріоритет суті над формою: подання документів через офіційні підсистеми ЄСІТС із застосуванням КЕП є достатнім доказом наявності повноважень представника. Відмова у прийнятті скарги через відсутність фізичного підпису на електронному ордері є надмірним формалізмом та незаконним обмеженням доступу до правосуддя.

Постанова Верховного Суду від 28 липня 2025 року у справі № 320/1194/24 (адміністративне провадження № К/990/17686/25) - https://reyestr.court.gov.ua/Review/129135701