Верховний Суд: Пільгове обчислення вислуги років не може замінити вимогу щодо календарної вислуги для призначення пенсії

Верховний Суд: Пільгове обчислення вислуги років не може замінити вимогу щодо календарної вислуги для призначення пенсії

У касаційному провадженні Верховного Суду перебувала справа за позовом колишнього співробітника СБУ до регіонального управління. Предметом спору була відмова у зарахуванні періодів участі в АТО та служби в спеціальному підрозділі до календарної вислуги років у пільговому обчисленні (1:3 та 1:1,5 відповідно), а також у підготовці подання для призначення пенсії на більш вигідних умовах — у розмірі 70% від грошового забезпечення замість отримуваних 55%.

Обставини справи свідчили про те, що позивач уже перебував на пенсійному обліку та отримував виплати за пунктом «б» статті 12 Закону № 2262-XII. Проте він вважав, що за умови пільгового зарахування окремих періодів служби його вислуга дозволяє претендувати на призначення пенсії за пунктом «а» цієї ж статті, що передбачає вищий відсотковий розмір. Суд першої інстанції позов задовольнив, проте апеляційний суд скасував це рішення, вказавши на обрання неналежного способу захисту прав.

Верховний Суд погодився з висновками суду апеляційної інстанції, залишивши його рішення без змін. Колегія суддів зазначила, що право на призначення пенсії за вислугу років виникає лише за умови дотримання всіх критеріїв саме на дату звільнення зі служби. Ключовою умовою для застосування пункту «а» статті 12 Закону № 2262-XII є наявність необхідної саме календарної вислуги. Пільгове ж обчислення стажу є механізмом, який впливає на відсотковий розмір уже призначеної пенсії, але не може компенсувати відсутність реального календарного стажу, встановленого законом.

У цій справі Верховний Суд сформулював такі правові висновки:

1.     Неможливість повторного призначення: чинне законодавство не передбачає можливості повторного призначення пенсії за іншим пунктом статті 12 Закону № 2262-XII у межах одного й того самого факту звільнення. Якщо пенсію вже призначено, будь-які уточнення щодо стажу чи надання нових документів мають вирішуватися через механізм перерахунку, а не через нове подання на призначення.

2.     Розмежування «календарної» та «пільгової» вислуги: вимога щодо календарної вислуги років є самостійною і обов'язковою умовою для набуття права на пенсію за пунктом «а». Пільговий порядок обчислення (наприклад, 1:3 за час участі в АТО) використовується для визначення загального стажу, від якого залежить розмір виплат, але він не підміняє собою фізичний календарний термін служби.

3.     Належний спосіб захисту: питання зарахування додаткових періодів служби в пільговому обчисленні після виходу на пенсію має вирішуватися шляхом подання заяви про перерахунок раніше призначеної пенсії. Вимога зобов'язати орган підготувати нове подання про «призначення» пенсії особі, яка її вже отримує, є юридично необґрунтованою та не відповідає встановленій процедурі.

Постанова Верховного Суду від 31 липня 2025 року у справі № 160/11562/24 (адміністративне провадження № К/990/48206/24) - https://reyestr.court.gov.ua/Review/129241049