Критерії здобуття освіти: чи вважається рівень завершеним без отримання диплома

Критерії здобуття освіти: чи вважається рівень завершеним без отримання диплома

 

Предметом судового розгляду стала відмова Міністерства освіти і науки України внести зміни до відомостей у Єдиній державній електронній базі з питань освіти щодо дотримання особою послідовності здобуття освіти. Суть спору полягала у тому, що Заклад освіти за даними ЄДЕБО сформувало довідку, де вказало про порушення позивачем черговості навчання, оскільки раніше він був зарахований на бакалаврат, але відрахований з другого курсу без отримання диплома. Наразі особа вступила до коледжу на рівень фахового молодшого бакалавра.

Дніпропетровський окружний адміністративний суд позов задовольнив, вказавши, що без проходження атестації та отримання диплома рівень освіти не вважається здобутим. Проте Третій апеляційний адміністративний суд це рішення скасував. Апеляційний суд зазначив, що позивач уже отримував освітні послуги на рівні бакалавра, тому вступ до коледжу є рухом «назад» за освітньою шкалою, що порушує принцип послідовності та створює ризик зловживання правом на відстрочку від мобілізації.

Верховний Суд касаційну скаргу позивача задовольнив, скасував постанову апеляційного суду та залишив у силі рішення суду першої інстанції. Суд дійшов висновку, що дії Міністерства щодо фіксації «порушення послідовності» у ЄДЕБО є протиправними, оскільки базуються на помилковому тлумаченні поняття «здобутий рівень освіти».

Мотиви Верховного Суду ґрунтуються на тому, що згідно із Законом «Про вищу освіту», документ про освіту (диплом) видається лише особі, яка успішно виконала освітню програму та пройшла атестацію. Відповідно до закону, рівень освіти вважається здобутим з моменту отримання диплома, який підтверджує успішне виконання освітньої програми та проходження атестації. Навчання протягом певного часу без завершення курсу та без отримання документа встановленого зразка не може прирівнюватися до здобуття відповідного освітнього рівня.

Суд підкреслив, що продовження навчання за певним рівнем особою, яка має лише атестат про повну загальну середню освіту і раніше не отримувала жодного диплома, не може вважатися повторним здобуттям Це правило застосовується у випадках, коли особа не отримувала жодного документа про освіту відповідного рівня, незалежно від тривалості попереднього навчання чи наявності перерв. Посилання на «справедливий баланс» між правом на освіту та обов’язком захисту Вітчизни не можуть бути підставою для обмеження прав, не передбачених законом, оскільки механізми боротьби зі зловживаннями (наприклад, відрахування за неуспішність) уже закладені в освітньому законодавстві.

Основними актами законодавства, що регулюють ці відносини, є статті 53 Конституції України, стаття 10 Закону України «Про освіту», статті 5, 7 та 46 Закону України «Про вищу освіту», а також стаття 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Порядок формування довідок також визначається постановою Кабінету Міністрів України № 560.

 

Основні правові висновки Верховного Суду:

1.     Рівень вищої або фахової передвищої освіти вважається здобутим лише у разі успішного виконання освітньої програми, проходження атестації та отримання відповідного диплома.

2.     Факт навчання особи у закладі освіти, з якого вона була відрахована до завершення курсу без отримання диплома, не свідчить про здобуття нею відповідного рівня освіти.

3.     Вступ особи, яка має лише повну загальну середню освіту, до будь-якого закладу вищої або фахової передвищої освіти вперше після попереднього незавершеного навчання не порушує послідовності здобуття освіти, визначеної статтею 10 Закону України «Про освіту».

 

Постанова Верховного Суду від 26 листопада 2025 року у справі № 160/29658/24 (адміністративне провадження № К/990/28815/25) – https://reyestr.court.gov.ua/Review/132102704